1. Atto amministrativo – Comunicazione di avvio del procedimento – Necessità

2. Sentenza – Effetto conformativo della sentenza – Sentenza di annullamento per omesso preavviso di avvio del procedimento – Riedizione del potere

1. Ogni provvedimento deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento: nel caso di atto decadenziale non equivalgono a preavviso di decadenza, ex art. 10-bis legge n. 241/1990, le numerose comunicazioni con le quali la p.A. abbia chiesto e sollecitato il pagamento degli oneri convenzionali allorquando sussistano perplessità e contraddittorietà circa la comunicazione degli effetti del mancato adempimento.

2. L’effetto conformativo di una sentenza di annullamento per tale tipologia di vizio comporta che l’ente potrà e dovrà rideterminarsi in ordine alla decadenza all’esito della riedizione dell’intero procedimento nel quale il privato venga reso edotto in modo corretto e completo delle conseguenze giuridiche correlate al mancato adempimento alle prescrizioni poste dall’Amministrazione.