Enti e ogni della pA. – INPS – Componenti nomina comitato provinciale – Presupposti

Non sussistono i presupposti di concessione della misura cautelare avverso un provvedimento di nomina dei componenti del comitato provinciale INPS con i compiti previsti dall’art. 36 del d.p.R. 30.4.1970, n. 639 qualora per un verso il provvedimento impugnato rechi l’illustrazione degli indicatori di rappresentatività  sul territorio provinciale delle organizzazioni datoriali e sindacali, per l’altro l’attività  istruttoria sia idonea a provare i numeri sui quali tali indicatori fondano. 

N. 00306/2016 REG.PROV.CAU.
N. 00583/2016 REG.RIC.           

REPUBBLICA ITALIANA
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia
(Sezione Seconda)
ha pronunciato la presente
 
ORDINANZA
 
sul ricorso numero di registro generale 583 del 2016, proposto da: 

Confagricoltura Bari, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avv. Michele De Palma, Andrea Violante, con domicilio eletto presso lo studio di quest’ultimo, in Bari, Via Abate Gimma, n. 140; 

contro
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, in persona del Ministro pro tempore, rappresentato e difeso per legge dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Bari, domiciliataria in Bari, Via Melo, n. 97; Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – Direzione Territoriale del Lavoro di Bari; 

nei confronti di
Copagri Confederazione Produttori Agricoli, Copagri Confederazione Produttori Agricoli – Bari, Confederazione Italiana Agricoltori, C.I.A. Provincia di Bari, Federazione Provinciale Coldiretti Bari, in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore; 

per l’annullamento
previa sospensione dell’efficacia,
– del Decreto Direttoriale della Direzione Territoriale del Lavoro di Bari n. 17 del 9 marzo 2016, nella parte in cui, ai fini della nomina dei componenti del Comitato Provinciale INPS per la Provincia di Bari, come previsto dall’art. 34 del DPR n. 639/1970, sostituito dall’art. 44 della l. n. 88/1989, dichiara la Copagri quale organizzazione datoriale maggiormente rappresentativa, nel settore agricoltura, per la provincia di Bari, e per l’effetto, dispone la nomina nel Comitato Provinciale INPS, tra i rappresentanti della categoria dei datori di lavoro nel settore agricoltura, del componente designato dalla Copagri, escludendo la Confagricoltura;
– di tutti gli atti procedimentali e degli atti presupposti, conseguenti e connessi, anche non conosciuti, comunque lesivi;
 

Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visto l’atto di costituzione in giudizio del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;
Vista la domanda di sospensione dell’esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;
Visto l’art. 55 cod. proc. amm.;
Visti tutti gli atti della causa;
Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 7 giugno 2016 la dott.ssa Flavia Risso e uditi per le parti i difensori avv. Andrea Violante, avv. Michele De Palma e avv. dello Stato Ines Sisto;
 

Ritenuto, ad un sommario esame tipico della fase cautelare e salvo i dovuti approfondimenti in sede di merito, che non sussista il fumus boni iuris atteso che: 
– il provvedimento impugnato reca l’illustrazione degli indicatori sulla base dei quali si è formulato il giudizio sul grado di rappresentatività  sul piano provinciale delle organizzazioni sindacali e datoriali;
– i dati numerici, sebbene non espressamente indicati nel provvedimento de quo, sono comunque contenuti nella documentazione istruttoria messa a disposizione della ricorrente;
Ritenuto, infine, che le spese di questa fase cautelare possano essere integralmente compensate, attesa la peculiarità  delle questioni sottese alla presente controversia; 
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia – Bari, Sezione Seconda, respinge l’istanza cautelare. 
Compensa le spese della presente fase cautelare.
La presente ordinanza sarà  eseguita dall’Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà  a darne comunicazione alle parti.
Così deciso in Bari nella camera di consiglio del giorno 7 giugno 2016 con l’intervento dei magistrati:
 
 
Giacinta Serlenga, Presidente FF
Paola Patatini, Referendario
Flavia Risso, Referendario, Estensore
 
 
 
 

DEPOSITATA IN SEGRETERIA
Il 08/06/2016
IL SEGRETARIO
(Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)