Pubblico impiego – Concorso pubblico – Graduatoria

Merita accoglimento l’istanza cautelare, diretta a censurare la procedura di affidamento, che sia stata proposta dal terzo in graduatoria quando la selezione pubblica per cui è causa sia espressamente riservata ai soli professionisti, singoli o associati, e ai primi due posti risultino classificati una società  di capitali.

N. 00266/2015 REG.PROV.CAU.
N. 00361/2015 REG.RIC.           

REPUBBLICA ITALIANA
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia
(Sezione Seconda)
ha pronunciato la presente
 
ORDINANZA
 
sul ricorso numero di registro generale 361 del 2015, integrato da motivi aggiunti, proposto da:

Gianluca Giagni, rappresentato e difeso dall’avv. Salvatore Basso, con domicilio eletto presso Salvatore Basso in Bari, corso Mazzini, 134/B;

contro
A.M.T.A.B. Spa; 

nei confronti di
Davide Moronese, Innova s.r.l.; 

per l’annullamento
previa sospensione dell’efficacia,
– della Delibera del Consiglio d’Amministrazione dell’A.M.T.A.B. s.p.a. del 12.1.2015 con la quale erano approvati gli atti della Commissione Giudicatrice per “l’affidamento di un incarico individuale Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione ai sensi D.Lgs. 09.04.2008 n. 81” di cui al bando di selezione approvato il dì 11.07.2014 e pubblicato il 08.08.2014, della graduatoria finale, pubblicata il 09.02.2015, per “l’affidamento di un incarico individuale Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione ai sensi D.Lgs. 09.04.2008 n. 81” di cui al bando di selezione approvato il dì 11.07.2014, dei verbali tutti della Commissione giudicatrice, del relativo contratto di incarico, ove nelle more sottoscritto, ove occorra ed in parte qua, del bando pubblico di selezione nonchè per l’accertamento e la declaratoria del diritto del ricorrente a essere dichiarato vincitore della procedura in oggetto e/o per il diritto al risarcimento del danno ivi compreso quello c.d. da chance;
 

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;
Vista la domanda di sospensione dell’esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;
Visto l’art. 55 cod. proc. amm.;
Visti tutti gli atti della causa;
Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 6 maggio 2015 la dott.ssa Giacinta Serlenga e uditi per le parti i difensori avv. Salvatore Basso;
 

Considerato che, come emerge dall’avviso di precisazioni a firma del Presidente Amtab, la selezione pubblica per cui è causa era riservata ai soli liberi professionisti, singoli o associati, laddove la società  Innova s.r.l., classificatasi al secondo posto, è evidentemente una società  di capitali;
Considerato, altresì, che appaiono prima facie fondate le censure dirette al candidato classificatosi al primo posto nella graduatoria di cui si tratta; in particolare:
il motivo sub 3 del ricorso introduttivo collegato al 1° motivo aggiunto, posto che è stata concessa all’ing. Moronese proroga del termine di scadenza per la trasmissione della documentazione integrativa richiesta per motivi personali rivelatisi, però, inconsistenti all’atto di acquisizione -in sede di accesso- del certificato medico esibito dal controinteressato;
il motivo sub 4 dell’atto di motivi aggiunti, essendo stata consentita in effetti al primo classificato una sanatoria “sostanziale” attraverso l’indicazione postuma -e, peraltro, fuori termine- di un requisito professionale di ammissione alla selezione in questione (esperienza comprovata di almeno tre anni di attività  pregressa in qualità  di RSSP di cui al punto 2 dell’avviso);
P.Q.M.
il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia (Sezione Seconda) accoglie l’istanza cautelare e compensa tra le parti le spese di questa fase. Fissa per la trattazione del merito l’udienza del 12.1.2016.
La presente ordinanza sarà  eseguita dall’Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà  a darne comunicazione alle parti.
Così deciso in Bari nella camera di consiglio del giorno 6 maggio 2015 con l’intervento dei magistrati:
 
 
Antonio Pasca, Presidente
Giacinta Serlenga, Primo Referendario, Estensore
Paola Patatini, Referendario
 
 
 
 

DEPOSITATA IN SEGRETERIA
Il 07/05/2015
IL SEGRETARIO
(Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)